【争议】英国中学考试模式存在问题？

玛格丽特·希尔达·撒切尔是英国第一位女首相，毕业于英国牛津大学，其政治哲学与政策主张被通称为“撒切尔主义”。在任首相期间（1979年-1990年），撒切尔夫人对英国的经济、社会、文化面貌作出了深刻的改变，1988年推出的教育改革法更是对英国中学精英教育产生了深远的影响。然而该项改革也引发了一些争议。

改革内容及影响

1988年教育改革法英国低龄教育的改革主要涉及设立全国统一课程、设立全国统一考试制度、实施直接拨款公立学校政策、实行“开放招生”政策、设立新型中等教育机构这5个方面。课程改革是1988年教育改革法的重要内容之一。该法案规定设立全国统一课程，从而打破了地方教育当局、学校和教师课程和教育内容的自主权。法案规定，公立学校开设基础课程，包括宗教教育和全国统一课程。全国统一课程分为核心科目和基础科目。核心科目包括数学、科学和英语(其中威尔士使用威尔士语的学校应包括威尔士语)。基础科目包括历史、地理、工艺、音乐、艺术、体育和从中学开始开设的外语。法案还规定在义务教育结束时，英国中学生必须参加GCSE考试。

根据1988年教育改革法，英国所有公立中小学从1989年起开始实行统一课程，这是英国课程发展史上具有划时代意义的一项重大的改革。全国统一课程的实施不但缩小了地区间的教育质量差异，增强了教师和学校的责任感，还确保了所有英国小学生和英国中学生可以接受有价值的课程，从而实现了教育机会均等。

1988年，16岁的英国中学生开始参加GCSE考试，各界反映良好。在英国教育史上，这是英国中小学首次推行国家统一考试。全国统一考试实施后，政府对教育系统中学校学生学业成绩有了清楚的了解，达到了对学校教育控制的目的；家长可以根据考试结果为子女选择学校。全国统一考试实施后，教育质量明显提高。据统计，英国中学毕业生在GCSE考试中有5门或5门以上科目通过达到A的比例从1980年的24％上升到1991年38％。

改革引发的争议

尽管1988年教育改革法取得了一定的成效，但全国统一课程、全国统一考试、直接拨款公立学校政策等的推行也遇到很大阻力，遭到了不少非议。问题主要出现在以下几方面：

1、全国统一课程方面存在的问题

第一，全国统一课程部分学科内容过多过难，要求过高，很多学科严密性与规范性不够，因而造成学生课业负担过重。据调查，当时有60％的家长要求裁减课程内容，增加选择性。

第二，全国统一课程剥夺了教师的自主权，压抑了学生的创造性。牛津大学教育研究系主任贾治尖锐地指出，统一课程如同用镣铐把教师锁在中央集权统治下，贝克的议案会使教师变成受压的官僚。一些从事多年教学工作的教师发表意见说，统一程会扼杀学生的个性，忽略特殊学生的特殊需要，在统一课程束缚下培养不出爱迪生式的发明家。

第三，全国统一课程的实施，给教师的教学与评定工作带来了压力，增加了负担，遭到了他们的普遍反对和指责。1994年《泰昭士报教育副刊》发表文章指出，国家课程的实施对教师的工作热情和健康造成了损害。如果全面执行国家课程的标准，教师的工作量必须增加到每周50小时以上，其中1／10的教师每周要达到60小时。此外，师资短缺及一些教学设备严重不足等问题也引发了争议。

 2、全国统一考试方面存在的问题

全国统一考试颁布实施后不久就有人提出，义务教育阶段4次统考太多，应付考试加重了儿童的学习负担，而且用考试结果来衡量学生、教师和学校的好坏，将会造成教师为考试而教，不扩展与考试无关的内容，学生为分数而学，不关注学习过程中的理解和学习结果的运用。对于第三阶段的GCSE考试，1988年，英国皇家督学团发表一份报告认为：GCSE考试在实施过程中，也出现了一些问题，主要有：第一，GCSE考试和教学大纲是否适合各种能力范围的学生，督学团对此有保留看法：新的考试对差生要求过多，对优秀学生的要求又明显不足。第二，考试的管理工作跟不上，辅助工作欠周全，一些学校的图书馆不能提供足够的GCSE考试的参考书。第三，课堂测验过多，加重了学生负担。因此，90年代以来已有两次国家考试受到教师们的联合抵制。他们抵制国家考试的理由是，国家课程与评定大大增加了教师的工作量。此外，许多学生家长对于国家课程和国家考试也持有强烈的反对态度，调查表明，70％的家长要求改革或停止举行国家考试。

一些儿童心理学家也指出,儿童在没有很多“纸与笔”经验的时候就过早地把他们引到很正规的语言 和数学技能的考试不适宜。小学时的需要更多的探索性和实践性课程以便为他们以后学习打下基础。按全国划一课程要求7岁就开始接受全国性考试,只能导致学习内容狭隘，死记硬背，不加理解，忙于应付考试。用考试结果来衡量学生、教师和学校的好坏，将会造成教师为考试而教，不扩展与考试无关的内容,学生为分数而学，不关注学习过程以及知识的理解和运用。

1988年教育改革法集中体现了撤切尔政府坚持的学校自治、多样化与选择、教育的私有化等理念以及教育标准、传统、秩序、权威和等级制度等原则。该改革法的出台虽然引发了一些争议，但其对于统一课程及考试的积极影响亦不容小觑。正因为撒切尔夫人1988年的积极探索，一系列教育改革接踵而至，英国小学和英国中学教育体系才得以至臻完善，英国才得以成为享誉全球的留学胜地。

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