【聚焦脱欧】英国退群，民粹主义兴起，法德争当群主

2016年，英国宣布脱欧。3年过去了，英国仍然无法体面脱身。新任英国首相将于今天揭晓，而他能否带领英国顺利脱离欧盟呢？脱欧又会产生什么影响呢？今天，我们一起来看看英国脱欧对政治的影响。

上期回顾

英国脱欧是多重因素作用的结果。从历史角度来看，英国一直有着独立岛国的心理，奉行“光荣的孤立”政策，认为自己是独立于欧洲的国家，所以做事始终特立独行；从经济角度来看，英国经济的支撑是金融业和服务业，在主推制造业的欧盟无多大用武之地；从社会角度来看，欧盟成员国需要接纳移民，而移民的大量涌入英国，造成了不少社会问题；从现实角度来看，欧盟的发达经济体要缴纳高额会费，以扶持其他经济发展落后的成员国，且而且这笔费用会随着加入欧盟时间的增加而不断增多，英国支付的费用过多。

英国脱欧的影响

01影响欧洲政局的稳定

首先，苏格兰再次开启独立公投。2014年9月，苏格兰举行公投决定是否留在英国，虽然公投的结果显示超过半数的投票人愿意仍然留在英国，但它在一定程度上是受到英国和欧盟警告的结果：一旦脱离英国就意味着离开欧盟。在英国脱欧公投中，苏格兰地区62%的人支持留在欧盟。在2017年1月17日英国首相特蕾莎·梅宣布“硬脱欧”方案的当天，苏格兰首席部长、民族党主席尼古拉·斯特金表示，不能允许英国政府不顾苏格兰的经济发展、就业状况、生活水平以及开放、包容的声誉，将苏格兰带离欧盟和单一市场，苏格兰将再次选择是否留在英国。今年4月24日，苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金表示，如果英国脱离欧盟，苏格兰将争取在2021年5月之前举行公投，决定是否从英国独立。

其次，欧洲怀疑主义和民粹主义抬头。英国脱欧公投结果出炉后，欧洲各国的一些民粹主义力量的确在借英国公投大造舆论，欧洲民粹主义和疑欧政党纷纷表示这是“自由”的胜利，要求各国在本国发起对欧盟成员资格的公投，包括荷兰、丹麦、瑞典和意大利等国极右政党。经过国际金融危机、欧元区主权债务危机和难民危机的连续冲击后，许多欧盟成员国民众的生活水平下降，安全感缺失，对欧洲一体化的信心下降。英国脱欧使欧盟成员国的欧洲怀疑主义政党看到有退出欧盟的现实可能性。2017年5月，誓言要让法国脱欧的极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞在总统选举第二轮中落选，但欧洲怀疑主义势力不容忽视。在法国，勒庞的支持者达1100万人，明显高于2012年她首次参加总统选举时获得的支持率。

02改变欧盟的权力格局

不论是在欧盟还是全世界，英国的影响力都不容小觑，其退出必然会打破欧盟内部原有的权力平衡。英国经济上主张加大市场的自由度，政治上反对更深入和快速的欧洲一体化。在脱欧公投前，英国在欧盟中发挥着双重功能：一方面，它与德国在反对保护主义和支持自由市场方面是盟友;另一方面，它又与法国合力抗衡德国的影响力。英国一直在法德轴心之间起着平衡作用。

法德两国的国内生产总值之和约占欧元区的一半，它们对欧洲一体化的态度及其相互关系对欧盟未来发展的影响非常显著。如果没有法德两国的同意和支持，欧盟中央机构几乎不能推行任何政策。英国退出后，法德两国在在欧盟内权力地位将增强，欧盟内深化一体化的压力加大。此外，法德两国领导人希望利用英国脱欧推进欧洲一体化，重塑欧盟的凝聚力，避免欧盟进一步分崩离析。2017年5月15日，马克龙在就任法国总统后的次日访问德国，与德国总理默克尔就下列事宜达成一致：欧盟必须变革，以免机构臃肿和官僚主义盛行;提高欧盟的竞争力和就业率;促使欧盟政治上更为稳定，特别是让民众获得安全感。

由此看来，英国脱欧也是考验法德伙伴关系的机会。尽管今后法德两国就关于欧洲一体化的设想达成妥协的可能性很大，但英国的退出造成的权力天平的失衡也会使法德两国出现权力竞争。

03损害欧盟的国际地位

英国不仅是七国集团成员国、北约创始会员国，也是联合国安全理事会五大常任理事国之一。其在国际货币基金、世界银行和经合组织中均有较强的影响力。英国脱欧后，欧盟其他成员国将无法从英国拥有上述国际组织成员国身份中获利，欧盟的软实力和国际地位将有所下降。

此外，英国在欧盟防务一体化进程中发挥着重要作用，在欧盟成员国中，仅有英国和法国拥有核武器和大规模海外远程军事投送能力。因此，随着英国脱欧，欧盟的整体防务能力和在国际事务中的影响力都将受损。

04引发英国党派鏖战

英国的脱欧公投以卡梅伦的辞职收场。经历了围绕脱欧和留欧的激烈政治博弈之后，保守党党内以及英国国内的裂痕已经显露。幸运的是保守党内的理性力量主导了该党。

但公投加剧了工党的分化。英国决定脱欧后，工党陷入了内部的激烈斗争之中，而工党领袖科尔宾似乎成了工党内部矛盾的焦点。其根本原因在于，科尔宾是在不被绝大多数工党精英支持但却赢得众多普通党员支持的前提下当选工党领袖的。对于以执政为首要目的、坚持实用主义的党内精英来说，科尔宾代表了一种有违主流政治的趋势，他已经成为引发党内冲突的问题根源。公投之后，影子内阁一半成员辞职，他们直言工党在科尔宾的领导之下无法团结起来，也无法赢得人们对工党的信任。

除上述两大政党外，英国第三大党、苏格兰第一大党苏格兰民族党也可能出现重要变数。

如今，脱欧日期已延迟至今年的10月31日，眼下英国极有可能启动无协议脱欧。英国保守党和工党均在想办法反对推动英国无协议脱欧。工党贸易问题发言人巴里·加德纳称，如果有足够多保守党议员支持无协议脱欧，工党将对政府发起不信任投票，而其他保守党成员表示他们正在考虑通过立法来组织无协议脱欧。

作为一个发达的资本主义国家，英国在政治与经济上对欧盟乃至世界均有着举足轻重的作用。英国离开欧盟会造成欧洲政局的不稳，为法德权力之争留下导火索，影响欧盟的国际地位，激发国内的党派分歧，但其对经济的影响也不容小觑。那经济方面的影响到底有哪些？请听下回分解~

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