【谈政论道】英国议会那些事

英国首相大选如火如荼，保守党党魁的更替意味着政策制度和伦敦城地位的变化。如果最有竞争力的候选人鲍里斯·约翰逊本月底入主唐宁街10号，那他极有可能启动“无协议”脱欧，这将破坏伦敦与欧盟的经济联系；如果工党赢得本次大选，那英国将出现自1945年以来最左翼的政府。上周，我们科普了英国保守党与工党的历史纠葛，今天我们一起走进英国议会~

英国议会

英国议会又称威斯敏斯特议会，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国议会由上院 （HOUSE OF LORDS）、下院（HOUSE OF COMMONS）和国王共同组成，行使国家的最高立法权。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，人选经国王/女王任命后正式成为首相。

1265年，英国召开了第一次议会，这标志着英国议会的产生。英国议会迄今已有700多年的历史，被称为“议会之母”。自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行会议。每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。

上议院

上院的议员由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相、主教（灵职人员）组成，是英国议会的贵族院，现有781人 ，无任期限制。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。

自19世纪以来，上议院的废存问题一直备受争论。保守党执政后制定了终身贵族法，其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族，取得男爵的封号，进入上议院。上议院之所以存在至今也是英国人对传统的尊重使然。

上议院的立法职权主要是：提出法案；在立法程序中可以拖延法案生效；审判弹劾案；行使国家最高司法权。上议院是英国本土各级法院的最高上诉法院，有权审理除苏格兰刑事案件以外的所有民、刑事案件。

英国上议院

下议院

下议院是民主的代议机关，议员由选举产生，是英国议会的平民院，任期为5年，共有650名成员。但首相有权选择合适时机，请求英王下令解散议会，提前大选，或者执政党的重大决策、提案受下院多数议员的否决而被解散议会，征求民意，提前大选，因而下院实际任期比5年短。

英国下院议员通过普选、平等、直接、秘密的方式进行选举。这是英国劳动人民经过100多年斗争的结果。在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。下院议员选举采用小选举区相对多数选举制，即每一选区产生一名议员，议员候选人只要取得相对多数就能当选。

下议院有立法、财政和监督政府三大权力。其立法职权主要是：提出重要法案；先行讨论、通过法案；提出质询。财政法案只能由下院提出和通过。监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力，内阁要向议会负责，受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。

国王

在英国，国王被看成是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，在政治生活中处于“临朝而不理政”、“统而不治”的地位，具有国家的象征意义。国王可以批准并颁布法律；制定文官管理法规；颁布枢密院令和特许状；召集、中止议会会议；解散议会；任免重要官员。

英国女王伊丽莎白二世

*以上内容根据网络素材编辑整理而成，如侵权，请联系我们删除。欢迎家长朋友们添加英房教育顾问咨询赴英留学事宜哦！